La Procuraduría de los Derechos Humanos del Estado de Guanajuato (PDHEG) emite la Propuesta General PDHEG/01/2021 (en adelante Propuesta General), dirigida a los 46 municipios de nuestra entidad federativa, la Propuesta General constituye un instrumento orientador para que las autoridades municipales garanticen el ejercicio de la manifestación pacífica en el territorio de su competencia a partir del marco legal existente.
Este organismo está convencido que, para garantizar un estado democrático, las autoridades municipales tienen el deber de respetar y proteger a todas las personas que participen en manifestaciones, ya que ejercen diversos derechos humanos, entre otros, el derecho de reunión pacífica, libertad de expresión y libertad de asociación.
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Para la emisión de esta Propuesta General se toma como antecedente un caso investigado y resuelto por la PDHEG correspondiente al expediente 108/2020-A relativo a la detención de diversas personas manifestantes en hechos ocurridos el 22 de agosto del 2020.
Además, la PDHEG hizo una revisión de la situación que guarda la normatividad relacionada con la garantía del derecho humano a la manifestación en los municipios de Guanajuato, encontrando que, 50 por ciento de los municipios cuentan con disposiciones que regulan el uso de la fuerza de sus instituciones de seguridad pública; a su vez se detectó, que la mayoría de municipios cuentan con comisiones en sus ayuntamientos de derechos humanos; pero pocos tienen en sus administraciones dependencias que promuevan el respeto, protección y garantía de los derechos humanos de conformidad con los principios de universalidad, interdependencia, indivisibilidad y progresividad previstos en la Constitución Federal y Estatal.
En este contexto, la Propuesta General tiene como objeto que las autoridades municipales consideren entre otras circunstancias, aprobar la creación de un reglamento que garantice el ejercicio del derecho humano a la manifestación, con perspectiva integral de derechos humanos, en caso de no contar con ella, integren y pongan en funcionamiento la Comisión de Derechos Humanos conforme lo marca la Ley Orgánica Municipal para el Estado de Guanajuato, e incluir en programas de capacitación a las personas servidoras públicas que con motivo de sus funciones deban intervenir en las manifestaciones, y en especial, a las personas integrantes de las instituciones de seguridad pública.
Las autoridades una vez notificadas tendrán 5 días hábiles para informar si aceptan la Propuesta General.
Esta Propuesta General tiene su fundamento en el artículo 16, fracción XI de la Ley para la Protección de los Derechos Humanos en el Estado de Guanajuato.
